加強和改進新形勢下工商聯工作
陳 泉
（2019年11月28日）
同志們：
今天，我們在這里召開2019年工商聯主席書記研修班，全省21個市州的工商聯主席書記齊聚這里，同時邀請在蓉省工商聯企業家副主席、副會長和部分直屬商會代表參加，通過以會代訓的方式，讓大家在繁忙的工作中抽出2天時間，集中學習、深入研討，共同研究謀劃新形勢下工商聯工作，更好地推進工商聯事業發展。下面，我結合自身的思考，堅持問題導向，著重圍繞當前工商聯發展面臨的新形勢、新要求、新挑戰，如何進一步理清工作思路，明確工作任務，更好地做好工商聯工作，與大家共同探討和交流。
一、研判新形勢，迎接新挑戰
準確研判形勢，清醒認識挑戰，才能更好把握工作主動權。下面，我從四個維度來分析一下當前我們面臨的新形勢、新挑戰。
（一）把握大勢，經濟發展遭遇新挑戰
當前，世界面臨百年未有之大變局，中國經濟發展進入新常態，體制大變革、結構大變動、利益大調整，戰略機遇期、外部發展空間面臨大挑戰，中國崛起遭遇強阻力。從世界經濟格局看，當今世界正經歷新一輪大變革大調整，發達國家經濟加速衰退，新興國家增長放緩，全球經濟持續低迷，大國戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整。世界經濟格局首先看中美關系，中美競爭將持續相當長一段時期，以前中美之間是針鋒相對、斗而不破，將來可能是針鋒相對、斗中有破。中美競爭面臨擴大升級趨勢，從貿易戰轉向科技展、金融戰，甚至不排除發生局部軍事沖突的可能。從中國經濟形勢看，我國經濟進入轉型期并將持續較長時間，發展速度從高速轉向中高速，利益格局進一步固化，市場分化進一步加劇。未來一段時期，中國經濟將在6%左右保持較長時間；發展動力將從以前依靠投資、消費、出口 “三駕馬車”拉動，轉變為更多依靠技術、人才推動，發展動能將主要從房地產、建筑業、傳統制造業轉向高新技術產業和戰略性新興產業，投資從引進外資為主向引進來與走出去相結合轉變，對外貿易將從主要依賴出口向進出口結合轉變，消費將從中低端向中高端消費轉變。從民營經濟發展看，當前民營經濟正處于轉型蛻變期、矛盾交織期、新老交替期。民營經濟面臨新一輪洗牌，傳統產業、過剩產能將加快淘汰，市場將加快出清，民營企業將出現兩極分化，有核心技術和競爭優勢的企業將迅速做大做強。民營企業轉型慢升級難問題較為突出，保生存求發展、轉型升級求發展，是當前面臨的艱巨任務。第一代民營企業家將集體交班，“富二代”、“創二代”在新老交替、企業交接的過程中，將面臨時代考驗。能否接的上、接得住、接得穩，關系到民營經濟是否可持續發展的大事。
（二）站位大局，工作新要求賦予新擔當
從中央層面看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，高度關心工商聯工作，作出了一系列重要指示。2015年5月，習近平總書記在中央統戰工作會議上強調，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，既是重大經濟問題，也是重大政治問題。習近平總書記在黨的十九大報告，2012年12月走訪全國工商聯機關，2015年7月在中央黨的群團工作會議，2016年3月在全國政協十二屆四次民建、工商聯界委員聯組會議，2018年調研視察遼寧、廣東民營企業，以及黨的十八大以來歷年歷次中央黨外人士座談會等多個場合的重要講話中，均對民營經濟作出了系列重大論述，對工商聯工作提出了明確指示要求。特別是，2018年11月1日，習近平總書記親自主持召開民營企業座談會并發表重要講話，進一步宣示了支持民營經濟發展的鮮明態度和堅定決心，明確交代給工商聯三項任務，“正確宣傳黨和國家大政方針，加強輿論引導，對一些錯誤說法要及時澄清”“深入民營企業了解情況，積極反映企業生產經營遇到的困難和問題”“支持企業改革創新”?？倳浀囊幌盗兄匾甘?，具有豐富的科學內涵和鮮明的實踐特征，對新時代“兩個健康”工作和工商聯提出了新的更高要求，是各級工商聯工作的行動指南和根本遵循。
從省委層面看，省委省政府把加快發展民營經濟作為一項重大任務，對工商聯工作提出了明確要求。省委彭清華書記來川工作后，第一站就走訪了民主黨派省委和省工商聯，要求工商聯要發揮好職能作用，為促進我省民營經濟健康發展作出新的更大貢獻。省委任命我到工商聯工作前，彭清華書記與我談話時專門叮囑，“民營經濟地位越來越重要，工商聯作用也越來越重要，省工商聯要充分履職盡責，全力助推‘兩個健康’，不斷發揮和提升民營經濟對四川經濟社會發展的作用和貢獻度”。在今年9月27日省工商聯承辦的民營企業座談會，10月9日—10日承辦的2019全國工商聯主席高端峰會，以及省工商聯開展的民營企業和企業家反映突出問題的專題調研等工作，均得到省委省政府的高度肯定，省委彭清華書記對重大活動全程親自出席，對工商聯工作給予充分肯定。去年下半年以來，彭清華書記對省工商聯報送的相關調研報告作了7次肯定性批示。最近，省委領導又委托省工商聯對民營經濟20條政策落實情況開展專項調研，形成高質量調研報告供省委省政府決策參考。特別是，不久前，省委彭清華書記在省委常委會上明確指示“省委統戰部（省工商聯）代表省委抓民營經濟工作”，賦予了我們新使命、新任務?？梢哉f，省委對民營經濟是越來越關心重視，對工商聯是越來越肯定信任，對下一步工作寄予了深切厚望。我們必須在前一階段的基礎上更進一步，不斷推動工作上新臺階、有新成效。
從服務對象看，習近平總書記在民營企業座談會上鮮明提出，“民營企業和民營企業家是我們自己人”。當前，民營企業和企業家對我們有了更高的期盼，利益訴求越來越多，越來越需要推送更加精準、高效的服務。特別是如何當好民營企業和企業家的“娘家”，讓“自己人”感受到自己人般的溫暖，工商聯的橋梁紐帶作用比以往任何時候都更加重要。在最近的調研中，我們發現，民營企業遇到的融資難融資貴險、生產要素成本上升、公平競爭障礙、權益保護短板等熱點難點堵點問題尚未根本解決，需要我們做大量的協調工作，如何創新機制，為民營企業和企業家提供更高質量、更深層次、更有效率的服務，推動相關問題得到有效解決，既考驗我們的工作方法，更考驗我們的工作水平。
（三）著眼周邊，國內競爭帶來新壓力
今年8月，全國工商聯發布了2019中國民營企業500強榜單，四川上榜企業11家，居全國第12位。雖然上榜數量比2018年增加3家，但是對標先進、對比更好，特別是與沿海發達地區相比，我省民營經濟差距還很明顯，主要表現在：一是總體數量還不多。我省上榜中國民營企業500強數量，遠低于浙江（92家）、江蘇（83家）、山東（61家）、廣東（60家）等沿海發達省份，也低于GDP少于四川的河北（33家）、湖北（18家）、重慶（15家）等中西部省份，與GDP全國第6的地位不相匹配。二是龍頭實力還不足。目前，我省尚無一家民企進入世界500強；營業收入破“千億”的僅有新希望1家，遠低于江蘇（11家）、廣東（9家）、浙江（8家）等發達省份，也低于重慶（2家）、陜西（2家）等西部省市；我省上榜11家民企營業收入之和（5221.億元），低于華為、海航、蘇寧等龍頭民企；四川百強民企入圍門檻僅為13億元，不到江蘇（162億元）的1/12；營業收入超百億的民企，我省僅20家，浙江、江蘇、廣東、山東等省均超過100家。三是產業結構還不優。我省11家上榜民營企業，三次產業分布為1:7:3。從全國看，中國民營企業500強呈現出由傳統產業加快向新興產業轉移的趨勢，而我省上榜企業仍主要集中在傳統制造業和房地產業等行業，在現代服務業和數字經濟領域尚未實現根本突破。四是創新能力還不強。我省11家上榜企業中，研發強度在1%以上的僅4家，占比36.4%，低于全國500強44.7%的比例。獲得政府科技資金占本企業研發投入比例，1%以上的僅6家。專利擁有量方面，11家上榜企業平均專利擁有量283.4件，不足全國500強平均擁有量（734.3件）的40%。五是轉型步伐還不快。東部沿海發達省份一大批民營企業已進入轉型發展的“快車道”，相比之下，我省民營企業轉型步伐相對滯后。據統計，全國500強民營企業中，近九成企業為做強做大而主動選擇轉型升級，而四川民營企業100強中，這一比例不足七成?？傮w上看，我省入圍全國500強民營企業數量還不多，在全國排位處于中游水平，與四川作為全國經濟大省的地位不相匹配；上榜企業位次還不高，民營領軍企業實力還不強，帶動引領作用發揮不夠；民營企業創新能力還不強，轉型升級步伐相對滯后，整體處于產業鏈、創新鏈、價值鏈的中低端水平，我們必須奮起直追。
（四）審視自身，隊伍建設面臨新問題
去年以來，我們在全省工商聯系統開展了“轉職能、轉方式、轉作風”實踐活動，今年又開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，機關干部的作風進一步好轉，想干事、能干事、干成事的氛圍正在加強形成。但是，對照新形勢新要求，整個工商聯系統還不同程度存在一些問題，我們要敢于自我亮短揭丑。一是思想認識還不夠到位，有的認為到工商聯是民間組織、邊緣化機構，遠離主干線、主戰場，工作無關緊要、不關大局；有的認為工商聯工作沒有深淺，無定量考核指標，感覺干好干壞一個樣，干多干少一個樣；有的認為工商聯不是政府職能部門，沒有手段、沒有資金項目，難以發揮作用。因此，工作缺乏主動性、積極性。二是干部能力素質還不夠適應，有的基層工商聯編制較少、力量不足；有的干部隊伍素質不高，缺乏懂經濟、金融、新經濟領域的專業人才，無法對企業進行有效的指導。因此，工作陷于被動，難以打開局面。三是工作基礎還不夠扎實，還沒有建立起民營企業和企業家的大數據庫，對相關政策了解不透不深，對本地區民營經濟面上情況掌握不清、不全，摸得不準、不細。因此，工作底數不清、工作底氣不足。四是工作作風還不夠務實，還存在機關化傾向，網上搞調研、坐門等服務，認為工商聯就是“富人俱樂部”，只要為大企業和企業家服務好即可，服務的面不廣、不深、不細，“親和清”、“近和進”的關系處理還不夠好，清而不親、近而不進。因此，廣大中小企業認可度不高。五是作用發揮還不夠充分，認為工商聯橋梁紐帶作用的發揮，就是開開會、搞搞培訓、發發信息等簡單傳統的方式；對企業的指導不力，對企業家的思想動態掌握不夠，培訓等還是老方法，沒有創新，企業家參與積極性不高，等等。這些問題，嚴重影響了工商聯的作用發揮，降低了工商聯的凝聚力、影響力、執行力，必須高度重視，切實改進。
總體上看，當前工商聯的工作環境、工作條件、工作要求，服務對象、服務內容、服務標準都在不斷改變，主要面臨四大挑戰：一是中央省委對民營經濟越來越重視，對工商聯越來越信任，工作要求越來越高，工商聯工作面臨如何更好更有效履職的新挑戰；二是適應民營經濟發展新形勢，與時俱進服務民營企業和企業家，更高水平滿足他們新期待的新挑戰；三是對標沿海發達地區和周邊兄弟省市，在新一輪競爭中面臨被淘汰落后的新挑戰；四是工商聯自身能力素質不足，還不能完全適應工作職責任務的新挑戰。面臨新的挑戰，工商聯工作怎么辦？這是時代之問、實踐之問。我們必須主動適應新形勢新變化，直面新問題、迎接新挑戰，轉變原有的工作理念、工作思路、工作方法，從差距中找潛力，變壓力為動力，與時俱進，揚鞭奮蹄、迎難而上，不斷進行自我革命，才能應對挑戰化危為機，才能完成好中央、省委交辦我們的任務，才能擔當歷史和時代賦予我們的使命。
二、理清新思路，明確新任務
面對當前工商聯面臨的新形勢新挑戰，必須要應時而動、順勢而為，進一步提升工作定位，研究謀劃新形勢下工商聯工作的新思路、新任務。
提升工作定位。今年初，省工商聯黨組在深入調研的基礎上，提出了工商聯系統“一部三中心”（省委省政府關于“兩個健康”重大決策的“參謀部”，全省非公經濟和非公人士的“宣教中心”、“診斷中心”、“服務中心”）的工作定位。從目前情況來看，這個工作定位是比較準確的，解決了“工商聯是什么”的問題，既符合工商聯《章程》對工商聯工作的基本要求，也適應了新形勢下省委省政府和民營企業家的工作所需。
在具體工作中，我們要還存在四種傾向：一是缺位，主業不突出，對“兩個健康”問題研究謀劃不夠，深入推進不夠，大局跟進不夠，既沒有聲音，也沒有影響。二是錯位，職責職能定位不準，習慣于用管理思維抓工作，重管理輕服務，服務意識不夠，服務質量效率不高。三是虛位，在其位不謀其政，工作創新不夠、拓展不夠、深化不夠，看似忙忙碌碌，實則庸碌無為。四是越位，有的想干事，但超越職責權限作為，拋開政府職能部門工作，甚至代替政府職能部門，自娛自樂，等等。這些問題的出現，歸根到底，是對工商聯應該“干什么”研究不深不透。因此，圍繞“一部三中心”工作定位，工商聯應該發揮什么樣的作用，即“干什么”的問題我們還必須進一步深化細化。經過前期的研究思考，我認為，新形勢下工商聯應該干什么，經濟統戰工作干什么，或者說代表省委怎么抓民營經濟工作，可以概括為12個字，即“把方向、提思路、聚合力、促發展”。把方向：一是要把好政治方向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化思想政治引領，引導民營企業堅定不移走中國特色社會主義道路，始終聽黨話、感黨恩、跟黨走；同時，要學習好、領會好、貫徹好中央、省委的重大方針政策，確保貫徹執行不走樣、不落空，不折不扣落實到位；二是要把好工作方向，就是要強化規劃、計劃引領，研究制定服務“兩個健康”的中長期規劃，堅持和完善月重點工作責任清單制度，不斷提升工作系統化、規范化、科學化水平；三是把好選人用人方向，在培養、選拔、使用非公經濟代表人士時，既要看經濟規模，更要看政治表現，切實把政治素質好、經濟實力強、參政資政水平高、社會貢獻大的非公經濟代表人士選出來、用起來。提思路：一是對上要當好省委省政府的參謀助手，切實履行參政資政職能，圍繞“兩個健康”加強調查研究，向省委省政府提出相關意見建議；二是對下要加強對民營企業的指導，圍繞企業轉型升級、改革創新，針對企業發展戰略、經營管理、體制機制創新等重大問題，提出指導性針對性意見，幫助企業做強做優做大。聚合力：一是要善于打好統戰這張牌，聚集黨政部門齊抓共管的工作合力；二是要聚集商會、民營企業和企業家的統戰合力，確保心往一處想、勁往一處使，形成民營經濟主體、客體“雙輪驅動”格局。促發展：一是要促進民營經濟發展，通過加強經濟服務，幫助解決民營企業遇到的實際困難，推動民營企業轉型發展、創新發展、跨越發展；二是要促進隊伍發展，加強對民營企業家的培育，建設一大批四川優秀民營企業家隊伍。
需要強調的是，“把方向、提思路、聚合力、促發展”，與“一部三中心”的工作定位是一脈相承的，是對“一部三中心”的深化和具體化?！耙徊咳行摹苯鉀Q的是新形勢下工商聯“是什么”的問題，“把方向、提思路、聚合力、促發展”解決的是新形勢下工商聯“干什么”的問題。
此外，大家在工作中特別是基層工商聯還存在一些疑惑，即：如何處理好與民營辦（市場監管局）、經合局等政府職能部門的關系，我們相較于這些政府職能部門的優勢在哪里，工作的側重點在哪里？我認為，在促進“兩個健康”工作中，省工商聯與其他政府職能部門相比，具有四大優勢：一是具有統戰性、經濟性、民間性，“三性統一”的政治優勢，民營辦、經合局等政府職能部門僅有經濟性，沒有統戰性和民間性，特別是統戰性，這是工商聯的首要優勢。二是具有聯系廣泛的組織優勢，工商聯機關有中央、省、市、縣四級，各級都擁有自己的會員單位，都擁有自己的執委、常委，涵蓋了民營經濟領域絕大多數的龍頭企業，而工商聯所屬商會，則匯聚了規模龐大的廣大中小民營企業，這個優勢也是政府職能部門所不能比的。三是具有直接聯系廣大民營企業和企業家，可以面對面了真情、聽真言的工作優勢，了解的情況、掌握的信息更直接、更鮮活、更有說服力。四是具有參政咨政、建言獻策的“直通車”的界別優勢。工商聯作為政協的一個界別，省委全會等重要會議召開前都要聽取省工商聯意見，省委定期召開建言獻策會聽取工商聯建議，同時，工商聯作為民營企業和企業家的“娘家”，對民營企業反映的突出問題都可以原汁原味地直報省委省政府主要領導，為民營企業“鼓”與“呼”。因此，我們具備的這四大優勢，是其他部門不可替代的，必須充分發揮好，變被動為主動，既主動加強與民營辦、經合局等政府職能部門的協作配合，又要注重把自身的特色優勢做大做強，在加強合作中為我所用，形成最大工作合力。
（二）鮮明工作導向。工作導向是“風向標”“指揮棒”，什么樣的工作導向，決定什么樣的工作結果。工商聯是橋梁紐帶，一頭連著黨委政府，一頭連著民營企業和企業家。我們所有的工作，都是為了讓黨委政府滿意，讓民營企業和企業家滿意，這既是我們工作的出發點，也是檢驗我們工作成效的標準。因此，我們要鮮明“三個堅持，三個確保”的工作導向：一是堅持政治首位、提升站位，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工商聯各項工作，深入學習習近平總書記關于“兩個健康”系列重要講話精神，推動“兩個維護”在全省工商聯系統和民營經濟領域全面落實，確?？倳浀闹匾甘驹谀睦?，工商聯就學習領會到哪里，不折不扣、貫徹落實。二是堅持圍繞中心、服務大局，自覺把工商聯工作納入全省經濟社會發展大局中去謀劃、部署和推進，確保省委省政府重大決策部署到哪里，工商聯工作就跟進到哪里，及時發聲、有為有位。三是堅持以人為本、強化服務，緊扣“兩個健康”主題，聚焦非公經濟和非公人士關心關注的重大熱點難點問題，靠前服務，確保非公經濟和非公經濟人士的呼聲和困難在哪里，工商聯工作就及時深入到哪里，出謀劃策、排憂解難。
（三）明確工作思路。思路決定出路。今年上半年我們提出的“搭平臺、建機制、創品牌、強服務”的12個字方針，是解決工商聯工作“怎么干”的問題，這是手段、路徑，是從工作操作層面來說的。這個工作思路經過實踐證明是行之有效的，有力推動了我們的工作，必須繼續堅持下去，抓實抓好抓出成效。
一要搭好平臺，夯實工作抓手。平臺是工作的抓手。我們很多時候感到工作力不從心，有勁使不上，很大程度上是因為缺少有效的工作平臺。結合前期工作實踐，我認為，當前工商聯要重點建好用好“八大平臺”，不斷拓展工作抓手，延伸工作手臂。一是決策參謀平臺，主要是向省委省政府提出高質量的、事關民營經濟發展的重大意見建議。目前，我們已經創建了四川民營經濟研究院，下一步要發揮好作用。二是政策咨詢平臺，建好用好省工商聯參政咨政智庫，在省委省政府出臺相關政策前，通過組織召開專題調研座談會等形式，廣泛征求非公經濟代表人士意見，充分發揮決策科學化民主化水平。目前，省委統戰部、省工商聯正在籌建四川民營經濟發展咨詢委員會，圍繞“5+1”現代產業體系，設立若干專業咨詢小組，省委省政府有關重大政策出臺前聽取咨詢委員會及民營企業家意見，這是省委關于民營經濟發展的決策參謀和智囊專家機構。三是評價發布平臺，組織民營企業家對相關政策落實情況開展第三方評估，開展政企“雙向評價”活動，并將落實情況及存在問題反饋給相關部門。四是教育培訓平臺，分層分類舉辦民營企業家培訓班，創建“1+1+N” 教育培訓體系，即：民營企業家學院（社會主義學院）+講師團+省內外高校及各類培訓基地。五是政企溝通平臺，用好省委民營企業座談會、省政府川商暨民營企業中小企業代表座談會等，暢通反映問題“直通車”渠道，傳遞行業聲音，反映企業訴求。六是維權服務平臺，建好并切實發揮好“四川省民營企業法律維權服務中心”、“四川省商會人民調解委員會”作用，開通24小時熱線服務，為民營企業提供強有力的全方位法律維權、民事調解服務。七是公益援助平臺，通過組織民營企業家、商會積極參與“光彩事業”和“萬企幫萬村”精準扶貧活動，探索建立“光彩事業發展基金”，引導民營企業家為社會進步作出更大貢獻。八是實踐創新平臺，創建“全省非公有制經濟工作實踐創新聯系點”，以實踐探索推動制度、理論創新。各地市州工商聯也要結合自身實際，積極搭建相關工作平臺，組建市州民營企業法律維權服務中心和商會人民調解委員會等，確保工作有抓手、有載體。
二要建好機制，形成工作合力。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。我們要在各級黨委領導下，善于打統戰牌，善于借勢借力，建立相關工作機制，凝聚各方力量形成促進“兩個健康”的整體合力。橫向上加強與同級黨政有關職能部門的溝通協調，縱向上加強對市（州）工商聯和直屬商會的指導幫助，積極整合省級相關部門和工商聯系統各方資源，集中力量辦大事、辦難事，著力形成左右協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。當前重點要推動建立和優化“八大機制”。一是聯系指導機制，協調做好省領導定期聯系商會、民營企業“聯誼交友”工作；建立以專職會領導為主，企業家副主席（副會長）靈活參與的會領導分片聯系制度。二是專項協調機制，與發改、經信、科技、民政、人社等相關職能部門聯動，簽訂一系列戰略合作協議，研究解決民營企業反映的突出問題。三是政策服務機制，建立宣講員隊伍“走下去”，持續關注、深入解讀政策，指導民營企業用足用好用活政策。四是培育輔導機制，實施“百強民企精準培育計劃”，“一企一策”提出解決方案；建立“四川省工商聯會員企業和執常委大數據庫”，分層分類共同做好民營企業和代表人士扶持培養工作。五是維權服務機制，構建三層聯動維權工作體系（法、檢、公等司法部門+法律中介維權服務機構+商會人民調解委員會），維護好民營企業合法權益。六是商會聯席會議機制，推動商會與行業主管部門之間、商會與商會之間、商會與會員企業之間加強交流合作。七是綜合評價聯席會議機制，加強與相關部門的交流合作，實施動態跟蹤和綜合考核，把好代表人士質量關。八是民營經濟發展軟環境評價機制，探索建立民營經濟發展軟環境評價機制，發布營商環境指數。
三要創好品牌，打造工作亮點。辦企業、做產品講究品牌建設，我們做工商聯工作、服務“兩個健康”也要有品牌意識，這樣才能上質量上層次，才能不斷擴大影響力。在工作中，我們既要統籌兼顧，又要突出重點，努力在打造工作亮點，樹立工作品牌上下功夫，把特色工作做大做響做亮，做出影響力，以點帶面提升整體工作水平。去年下半年以來，我們著力打造了一批品牌工程，贏得了各界的廣泛贊譽，有力提升了工商聯的影響力。一是高質量發布“四川民營企業100強”榜單，目前已連續發布兩屆。二是高水平編撰發布《四川民營經濟發展報告》藍皮書和《四川民營企業綠色發展報告》，打造指導我省民營經濟發展的權威分析報告。三是建強用好民營經濟研究院，充分發揮參政議政作用，打造全國有影響力、四川最權威的高端智庫和研究機構。四是高標準發布全省及各市州營商環境指數，會同省委統戰部、省發改委、省市場監管局等單位，共同編制發布，倒逼地方政府營商環境改善。五是深入推進精準扶貧行動，擦亮工商聯“萬企幫萬村”“光彩涼山行”扶貧工作“金字招牌”。各地市州也要突出重點，著力打造一批在叫得響、可復制可推廣的品牌工程，不斷提升工商聯的知名度和影響力。
四要強化服務，提升工作實效。強化服務，是工商聯的根本職責。習近平總書記在民營企業座談會上也對工商聯提出了“要經常聽取民營企業反映和訴求，積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難”的指示要求。我認為，工商聯的服務是全方位的服務，既包括對上為省委省政府服務，充分發揮參謀助手、參政資政作用；又包括對下為民營企業和企業家服務，幫助解決企業遇到的困難問題。對上，我們要探索建立“直通車”制度，積極建真言獻良策，為省委省政府“兩個健康”重大決策提供咨詢建議；同時，又要充分調動企業家參政議政的積極性，讓他們積極參與省委省政府重大決策，獻計獻策。目前，我們正在開展省“民營經濟20條”貫徹落實情況專題調研，已形成初步調研報告，即報省委省政府。對下，我們要針對企業反映的突出問題和困難，特別是“三座山”“三扇門”等民營企業所思所想所盼所憂問題，創新手段，搞好服務，提升服務質量和效率。目前，省工商聯已經印發出臺《學習貫徹習近平總書記重要講話推進靠前服務的實施意見》，從豐富服務內容、改善服務方式、強化服務保障等方面，提出了17條具體舉措。各市州工商聯主席書記都要認真落實習近平總書記重要指示精神，增強為民情懷，按照“清上加親，近中求進”的目標要求，努力做到“五個靠前”。一是認識靠前。牢固樹立全心全意為民營企業和民營企業家服務的思想，既清白又親近，既走“近”企業更走“進”企業，思想上認同、情感上貼近、工作上融入，既要面對面、更要心貼心。二是力量靠前。關口前移、力量下沉，深入基層、走進一線，推進開展工商聯機關干部與商會、民營企業服務無縫對接。三是行動靠前。遇到問題不躲閃、不退縮，應民營企業之所想、辦民營企業之所急、解民營企業之所難，著力解決民營企業、民營企業家反映的突出問題。四是時間靠前。努力做到重大決策部署第一時間傳達到位，重大訴求第一時間反應到位，重大問題第一時間協調到位，重大政策第一時間落實到位，助力民營企業健康發展。五是效果靠前。工作成效在一線體現，工作質量在一線檢驗，以民營企業家認可不認可、滿意不滿意作為評判工作的標準。
（四）強化工作謀劃。凡事預則立，不預則廢。當前我們工作中存在很大的問題，就在于缺少系統的謀劃，工作中見子打子，碎片化、簡單化，工作指標沒有量化，工作結果難以定量評價。目前，省工商聯正在研究制定促進“兩個健康”的“十四五”發展規劃，并爭取納入省政府重點專項規劃，不斷提升工商聯工作的系統化、規范化、科學化水平。初步考慮，我們將重點制定實施“511工程”，分目標、分階段、分區域發展壯大四川民營企業，力爭在未來5年，培育50家營業收入超過100億元的民營企業，年營業收入30億元—100億元的民營企業達到100家，并培育1000名優秀的民營企業家。要實現這一目標，我們正在制定并推動實施三大計劃，這也是“511“工程”的三大支撐，分別是“百強民企精準培育計劃”、“中小民企專精特新培育計劃”以及“千名優秀企業家培育計劃”，以此為抓手，努力形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的發展格局。當然，“511工程”是一項系統工程，需要省政府相關職能部門、企業所在地政府大力支持，也需要民營企業積極參與，不能靠工商聯單打獨斗。我們要充分發揮橋梁紐帶作用，利用自身政治優勢、聯系廣泛的工作優勢、覆蓋天南海北、五湖四海的組織優勢，齊心協力共同推動實施。各地市州工商聯，也要加強對本地“兩個健康”的總體研究謀劃，提出中長期的規劃意見。
三、展現新風貌，實現新作為
前面講了當前我們面臨的新形勢新挑戰，以及工商聯“是什么”、“干什么”、“怎么干”的問題，關鍵還要看“干得怎么樣”。在座各位市州工商聯主席書記，肩負著“一線總指揮”的重要職責，既要抓好班子帶好隊伍，又要帶頭全面、積極、有效履職，身先士卒發揮表率作用。這里，我從新時代新任務新要求出發，給大家提出4點要求，可以概括為“四講四做”，并以此和大家共勉。
（一）講政治，做對黨絕對忠誠的表率。政治上不過關，其他都不過關。習近平總書記強調指出，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。工商聯是黨領導下的人民團體和商會組織，是一個政治機關，工商聯的各項工作都有很強的政治性，都必須旗幟鮮明地講政治。特別是要做民營企業家的思想政治工作，首先自身要政治過硬，才能有底氣。講政治，對于黨員干部來說就是要講忠誠，對民營企業家來說要講認同。要增強政治敏銳性，善于從政治的高度來謀劃和推動工商聯工作，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要將增強政治意識具體化、行動化，工商聯的主席書記任何時候都要站穩政治立場，保持清醒頭腦，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。同時，既要做到自身講政治，還要引導民營企業家講政治，切實增強認同意識，深刻認識到，沒有中國共產黨的領導，沒有中國特色社會主義，沒有改革開放，就沒有民營經濟的今天，切實增進對黨的領導和中國特色社會主義的思想認同、理論認同、實踐認同和情感認同，始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。
（二）講大局，做服務中心大局的表率。圍繞中心、服務大局，既是省委省政府對我們的要求，也是工商聯工作職責所在。能不能做到圍繞中心服務大局，既是一個政治態度問題，也是一個黨性原則問題。要緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，把工商聯各項工作納入全省大局來謀劃、推動和實施，使各項工作和服務緊貼省委省政府中心大局需要，在更高層次、更大范圍、更高水平上發揮工商聯作用。要圍繞黨委政府中心工作及時發聲、有為有位，自覺融入大局、主動服務大局，緊緊圍繞省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”和構建“5+1”現代產業體系等戰略謀劃，找準工商聯工作的切入點和著力點，研究謀劃具體工作舉措，為治蜀興川再上新臺階提供有力支撐；要教育引導民營企業家在服從和服務于國家重大戰略、省委決策部署中找機遇、求發展，積極履行社會責任，參與“萬企幫萬村”精準扶貧等。要團結共事，市州工商聯主席和書記要搞好團結，按照“團結—團結—再團結、合作—合作—再合作”的原則，帶動班子成員和諧共事、合力干事，凝聚形成最大工作合力。
（三）講學習，做真學真懂真用的表率。隨著發展形勢的變化和工商聯事業的不斷向前推進，各項工作對專業化、專門化、精細化提出了更高要求，以往一般化、大呼隆、粗放型的領導方式和工作方法是難以適應形勢發展需要的。必須強化學習意識，保持如饑似渴的學習狀態，著力增強克服能力恐慌、本領恐慌的緊迫感，彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區。要樹立終身學習理念，學習新知識、研究新情況、解決新問題，主動研究思考非公有制經濟領域相關重大問題，堅持學以致用，把學習成果轉化為謀劃工作的新思路、創新工作的新舉措、推動工作的新成效。要干一行、愛一行、專一行、精一行，著力提高八種本領，努力打造又博又專、推陳出新的知識能力結構，使自己成為內行領導。要進一步解放思想，破除“盆地意識”，樹立寬廣視野，跳出本地看本地、跳出工商聯看工商聯，不斷破解破解改革難題、突破發展瓶頸、攻克前進障礙，持續提升自身工作能力。
（四）講擔當，做銳意改革創新的表率。敢擔當、愿擔當體現態度和作風，能擔當、會擔當，檢驗能力與水平。在座的各位工商聯主席書記，是“關鍵少數”，發揮著“頭雁作用”。一個地區工商聯系統的風氣好不好、工作局面怎么樣，關鍵看工商聯主席書記。要帶頭貫徹落實上級決策部署，動真碰硬、不折不扣推動落實。要鮮明崇尚實干、敢于負責、敢于擔當的工作導向，使“實干就是能力，落實就是水平”的理念深入人心，引導干部始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，勇于拼搏、干事創業，不斷開創工作新局面。
現在，離年底僅有一個月時間了，今年各項工作已進入攻城拔寨、集中收官的時期，任務很重。省工商聯安排這次專題研修班學習很不容易，大家一定要珍惜機會、心無旁騖，學深悟透、入腦入心。一要集中精力學習。端正學習態度，排除雜念、不受干擾，認認真真學習，既注重系統學習，又突出重點，緊密結合實際，加深認識理解，做到學有所悟、學有所獲。二要深入研究思考。多“踱方步”，圍繞學習主題，扎實開展討論，既務虛又務實，既講成績又講問題，既擺情況又作分析，既講宏觀思路又提具體建議。三要堅持知行合一。對本地區工商聯工作進行再審視、再謀劃、再出發，把學習成果體現到增強工作本領、解決實際問題上來，體現到推動工商聯各項事業發展上來，不斷助推四川民營經濟更好更快發展。
同志們，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力學習，拼搏奮進，共同開創四川民營經濟發展新局面，推動治蜀興川再上新臺階！
謝謝大家。
