全省“萬企興萬村”行動推進會暨“川茶興千村”啟動儀式上的講話
陳 泉
（2021年9月14日）
今天，我們在這里舉行全省“萬企興萬村”行動推進會暨“川茶興千村”啟動儀式，這是繼全省“萬企興萬村”行動動員部署大會后，我省深入貫徹落實中央、省委決策部署和全國“萬企興萬村”行動啟動大會精神，引導廣大民營企業全面參與鄉村振興戰略的又一次重要舉措；是進一步探索龍頭企業帶動特色產業高質量發展、促進村企共贏共振，示范引領廣大民營企業投身鄉村產業發展的又一次重要實踐；是四川率先在全國開展“萬企興萬村”行動干在實處、走在前列，進一步推動工作提質增效的又一次示范引領。剛才，大家現場參觀考察了“萬企興萬村”—“川茶興千村”項目，宜賓市關晶波副市長作了致辭，川茶集團董事長顏澤文作了發言，省工商聯和農行四川分行簽訂了合作協議，川茶集團與金融機構、縣市區代表簽署了戰略合作協議，農業農村廳總農藝師徐斌作了講話，這些既體現了地方黨委政府對“萬企興萬村”工作的高度重視，又展示了金融機構服務民營企業參與鄉村振興的務實之舉，必將進一步增強全省民營企業踴躍投身鄉村振興的信心和動力。
今年以來，省委統戰部、省工商聯牽頭，會同農業農村廳、省鄉村振興局、農發行四川分行、農行四川分行等單位，著眼“萬企幫萬村”精準扶貧行動成果鞏固拓展與鄉村振興有效銜接，精心謀劃、高位推動“萬企興萬村”行動組織實施，全省廣大民營企業積極響應、主動作為、先行先試，扎實推動我省“萬企興萬村”工作走在全國前列。今年3月，省工商聯組織專題調研組，分赴成都、德陽等地，調研民營企業助力鄉村振興情況，召開“萬企興萬村”座談會，系統研究謀劃我省民營企業參與鄉村振興的思路、重點、模式、機制；5月，省委彭清華書記親自審定我省《關于開展“萬企興萬村”行動的實施意見》，由六個省級部門聯合印發；5月28，召開全省“萬企興萬村”動員部署大會，省委常委、統戰部長田向利出席會議并作動員講話，全面部署“萬企興萬村”工作；7月16日，在山東召開的全國“萬企興萬村”行動啟動會議上，四川省工商聯作為全國工商聯系統唯一代表作大會交流發言，向全國介紹“萬企興萬村”四川做法、四川經驗，受到了中央和部委領導的充分肯定。今天，我們又齊聚宜賓，組織召開全省“萬企興萬村”行動推進會，將中央、省委和全國工商聯的決策部署落到基層，將四川“萬企興萬村”行動向縱深推進?？梢赃@樣說，作為全國最早謀劃部署、最早推進實施“萬企興萬村”行動的省份，我們初步在三個方面實現了新突破：一是在推動重點任務落地上有新突破。圍繞省委省政府鄉村振興工作部署，省級成員單位從鞏固拓展脫貧成效、助力構建鄉村特色產業體系、助力壯大村集體經濟、推動人才資本回流回引、創新金融支持、持續開展公益活動等方面，共同制定了“萬企興萬村”行動重點工作實施方案。各市（州）結合實際，進一步細化了方案，務實推動工作落地落細。比如，巴中市將“萬企興萬村”作為市委市政府重點工作謀劃推動，市委市政府主要領導親自動員部署，市工商聯率先組織16個直屬商（協）會與18個村結對共建，開展摸底調研，規劃產業發展。二是在強化示范引領帶動上有新突破。截至目前，全省21個市（州）已推薦上報“萬企興萬村”示范村50余個，我們初步篩選21個示范村作為省級聯系點、確定4個示范實踐基地，并明確了一批示范項目。通過示范基地、示范項目的持續打造，以點上突破引領帶動全省“萬企興萬村”工作整體推進。比如，今天參觀考察的現代茶葉基地、川茶科技園，通過“產加銷貫通、茶文旅融合”的全茶產業鏈經營管理模式，實現了企業、新型經營主體與村集體經濟、農戶深度融合和共贏發展，在全省都具有示范引領意義。三是在探索興村模式機制上有新突破。立足“萬企幫萬村”精準扶貧行動村企共建重點項目，結合“10+3”現代農業體系構建，分類梳理、分類提煉的“龍頭企業帶動型、優勢資源開發型、園區建設引領型”等興村模式得到快速推廣，民營企業與村集體經濟、農戶利益聯結機制、分配方式逐步健全完善，民營企業已經成為帶動農村產業發展的重要力量。
總體來看，通過大家的共同努力，我省“萬企興萬村”行動起步早、步子穩，有創新、有活力、有亮點，呈現出面上推進、點上開花的良好發展勢頭。但是，也要看到，隨著鄉村振興戰略的持續推進和農業農村改革的不斷深入，“萬企興萬村”行動也面臨一些亟待突破的體制機制障礙；同時，外部經濟發展環境的不穩定不確定因素顯著增加，民營企業自身經營發展也面臨一系列挑戰。如何適應發展環境變化、突破體制機制障礙，推動“萬企興萬村”工作從點上開花個別突破向面上成景、整體提升轉變，是我們需要提前思考謀劃的問題。今天我們召開推進會，主要任務就是圍繞產業振興，強力推進示范引領，組織動員廣大民營企業和社會各方力量，在示范縣村、示范品牌工程、示范項目打造上下功夫、求突破、見成效，通過示范推進、品牌引領、點上突破，形成上下一條心、全省一盤棋的工作局面。明年下半年，我們還將召開“萬企興萬村”總結交流會，總結經驗、表彰先進、推廣典型。
下面，我就做好下步工作再強調三點意見。
一、深化思想認識，在提高“萬企興萬村”工作質效上下功夫見成效
一是要建立高效的行動組織。中央即將成立“萬企興萬村”行動領導小組，省上也將比照成立領導小組。各地各級要按照中央和省上要求，在黨委政府支持下，成立“萬企興萬村”工作領導小組，明確任務和職責分工，確保專人抓、專人管、專人干。工商聯要積極主動擔起組織、協調、聯絡、牽頭的責任，推動各級領導小組及具體辦事機構的建立健全。各成員單位要主動作為、積極配合，嚴格落實工作協調機制明確的各項任務，切實形成推動工作的合力。各市州還沒有開展“萬企興萬村”啟動會的，要盡快召開。每季度要向省“萬企興萬村”行動領導小組辦公室報送工作開展情況，經辦公室匯總后報送省領導和領導小組單位，對工作進度嚴重滯后、成效不明顯的，要將情況反饋市州黨委政府和主要領導。二是要深入開展宣傳發動。各地工商聯、光彩會要深入商（協）會、民營企業及鄉村進行調查摸底，開展宣傳教育，組織對接活動，引導更多的民營企業投身鄉村振興。要積極宣傳鄉村振興產業發展規劃和政策，宣傳“萬企興萬村”的典型和做法，引導民營企業踴躍參與、精準對接。工商聯和相關部門要牽頭組織一批企業赴省內外開展學習和考察，學習借鑒外地經驗做法。要加強與異地商會的聯系，組織開展返鄉創業活動，動員社會各界力量共同參與鄉村振興行動。三是要充分發揮民營企業的主體作用。民營企業是開展“萬企興萬村”行動基礎和主體。當前，在構建“雙循環”新發展格局下，鄉村市場吸引力、潛在投資力，對民營企業而言都是難得的機遇，廣大民營企業要抓住鄉村振興中的產業發展機遇、政策支持機遇、市場空間機遇，借勢借力實現企業跨越性發展。要發揮好工商聯的牽頭協調作用和工商聯執常委企業的示范帶動作用，通過對內組織發動一批、對外宣傳招引一批、返鄉回流創業一批、培育發展壯大一批等，促進民營企業與鄉村振興深度合作、精準對接。
二、突出工作重點，在塑造“萬企興萬村”行動品牌上下功夫見成效
一是抓典型示范引領。省“萬企興萬村”行動領導小組在確定示范實踐基地基礎上，還將集中優勢資源打造一批示范縣、示范村、示范項目，建立一批人才培育基地，選樹一批特色產業品牌，形成一批典型經驗和模式。各地要積極做好先進典型的發現、培育、推薦、宣傳等工作，對“萬企興萬村”行動中涌現的好做法、好經驗、好典型要及時進行總結推廣，形成具有地域特色的“模式”和“經驗”。要在選好選準典型、培育指導典型、服務保障典型上著力，通過抓好典型帶動形成全省星光燦爛、百花齊放、鋪天蓋地的良好發展態勢。二是抓品牌工程提升。在引導民營企業參與現代農業產業體系構建中，這次“川茶興千村”開了個頭，是“萬企興萬村”行動的一項子行動。全省各地要高度重視、務實推進，切實抓好“川茶興千村”的開展,將其打造成為“萬企興萬村”的品牌工程、拳頭產品。涉及到相關的市（州）縣，要積極配合、全力支持、協調解決有關問題，確保工作順利推進。我們也將系統總結“川茶興千村”的做法經驗，打造成全省乃至全國“萬企興萬村”的金字招牌，為全國“萬企興萬村”行動提供四川模式、四川方案。同時，各地也要積極探索，圍繞川藥、川酒、川菜、川魚、川竹等全省“10+3”農業產業領域，結合本地資源稟賦，發揮企業優勢特點，實施一批類似“川茶興千村”的品牌工程，把品牌工程做好、做亮、做出成效。三是抓特色活動開展。結合東西部協作和對口幫扶支援、光彩事業等工作，組織開展“四川知名企業鄉村行”“浙商四川鄉村行”“光彩事業鄉村行”等“萬企興萬村”活動。特別是，要把返鄉創業作為“萬企興萬村”的重要途徑，大力開展“回報家鄉”專項行動，建立健全內外結合、上下聯動產業回引工作機制，促進民營企業回川回鄉投資興業創業。各級工商聯、各地行業商（協）會要充分發揮在外務工成功人士、致富帶頭人作用，鼓勵和引導會員企業、異地商會回鄉投資發展，帶動一批返鄉人員創業就業，以創新帶動創業，以創業帶動就業。
三、強化服務保障，在推動產業項目落地上下功夫見成效
一是要做好金融服務支持。剛才，省工商聯和農行四川分行簽署了金融服務“萬企興萬村”行動戰略合作協議，就是為民營企業實施聯企興村貸、進行金融培訓搭建的重要平臺，將為民營企業、工商資本投資農業農村提供更精準、更有效的金融服務。各級工商聯也要加強與金融部門的對接合作，做好類似工作，搭建務實平臺，共同推動金融服務工作落地見效。要積極鼓勵支持推動參與“萬企興萬村”企業上市融資、產業項目融資貸款。二是要搞好政策宣傳指引。為促進鄉村振興，黨中央、國務院在政策上給予了充分保障，建立健全了多層次、廣覆蓋、可持續的政策體系。很多政策都明確了要堅持互惠互利，優化營商環境，引導工商資本到鄉村投資興辦鄉村產業，同時，也強調了支持發展適合規?；s化經營的種養業，支持企業到貧困地區和其他經濟欠發達地區吸納農民就業、開展職業培訓和就業服務等等。這些都是對廣大民營企業參與鄉村振興的支持，也是企業發展的機遇，我們要加大政策宣傳力度，讓廣大民營企業熟悉政策，共享政策，在實現鄉村振興的同時，壯大自己。各地要積極營造尊商、重商、護商、親商的良好發展環境，探索民營企業進得去、留得住、發展好、退得出的工作機制。三是要抓好產業項目落地。廣大民營企業要做好鄉村振興項目可行性分析和詳細研判，確保產業項目符合區域實際、能夠順利落地、有發展潛力。要按照“存量做優做強、增量做大做實”的思路和目標，既抓好現有項目的鞏固提升，又抓好新增項目的招引回流。產業項目的選擇，既要立足于本地的產業發展規劃、資源稟賦、基礎條件，選準選好項目；又要圍繞“10+3”現代農業產業體系，在延鏈補鏈強鏈選準切入點，在產供銷生態鏈上找好落腳點，通過直接投資、獨資、合伙人投資、參股控股、技術入股等多種渠道，參與項目的開發建設。要建立“萬企興萬村”產業項目臺賬，實行動態跟蹤、精準對接、高效服務。各級“萬企興萬村”領導小組也要助力地方政府積極做好區域產業發展規劃和鄉村振興相關政策的出臺和實施，做好后跟蹤服務、分類指導工作，關注民營企業遇到的土地、資金、用工、審批等困難，有針對性地采取措施幫助解決問題。
各位企業家朋友、同志們，站在第二個百年新征程起點上，習近平總書記提出要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的重大任務。我們要切實提高政治站位、增強政治意識，圍繞中心、服務大局，扎實深入開展“萬企興萬村”行動，帶動更多資源和要素投向鄉村，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，更多更好造福廣大農村群眾，為推動鄉村全面振興、實現共同富裕做出新的更大貢獻！
