擔當新使命 奮進新征程
為譜寫四川發展新篇章貢獻工商聯力量
——在省工商聯（省商會）第十二次代表大會上的工作報告
（2022年8月15日）
唐 燕
各位代表，同志們：
現在，我代表四川省工商業聯合會（省商會）第十一屆執行委員會，向大會報告工作，請予審議。
過去五年工作回顧
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，領航中國特色社會主義巍巍巨輪破浪前行，開辟了中華民族偉大復興前所未有的光明前景。特別是，黨的十九大以來，面對世界百年變局和世紀疫情交織，黨中央總攬全局、沉著應對，團結帶領全國各族人民在危機中育先機、于變局中開新局，圓滿實現第一個百年奮斗目標，正意氣風發向第二個百年新征程邁進。
五年來，全省工商聯系統高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，在省委省政府領導下，在全國工商聯和省委統戰部指導下，按照省工商聯第十一次代表大會明確的“把握一條主線、踐行兩個健康主題、突顯三性統一優勢、加強四項建設、發揮五項職能”工作思路，迎難而上、主動作為，創造性地開展工作，團結引導廣大民營經濟人士貫徹新發展理念、融入新發展格局，助推全省民營經濟取得新的發展。
截止2021年底，全省民營經濟增加值2.9萬億元、占全省GDP54.5%；民營經濟納稅4251.4億元、占全省65.5%；民營經濟吸納城鎮新增就業93.4萬人、占全省88.9%；民營高新技術企業8561家、占全省98.7%；實有民營經濟市場主體751.6萬戶、占全省97.4%，總體呈現“56899”的特征。同時，民營企業進出口額2676.6億元、占全省28.1%；民營上市企業共96家、占全省61.5%；49家（次）民營企業先后入圍“中國民營企業500強”，新希望集團成為我省第一家進入世界500強的企業；營商環境從全國第14位上升到第7位，連續3年領跑西部。
——五年來，我們致力于服務中心大局
強化政治引領。精心組織民營經濟人士，及時收看黨的十九大盛會和歷次全會，以輔導報告、座談交流、講座學習、專題黨課等形式，深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平總書記對四川工作、對新時代民營經濟工作、對工商聯工作的重要指示、論述精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署在工商聯系統得到不折不扣地貫徹落實。
持續鑄魂育人。高質量舉辦慶祝改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、慶祝建黨100周年盛會；深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動和黨史學習教育；創新開展“我們走在大路上——四川民營企業巡禮”大型展覽；引導商會、民營企業開展“傳承紅色精神、傳唱紅色歌曲、重走紅軍路線”活動，組織開展“堅定跟黨走，奮進新征程”主題“七個一”系列活動；聯合主流媒體，并通過《新川商》雜志、“川商頭條”“天下川商”等，推送文章5000余篇（次）、短視頻300余條，推出重大活動報道3000余篇（次）；打造“1+8”民營經濟人士理想信念教育基地，依托國內一流高校和延安、井岡山等紅色資源，舉辦專題培訓50余期；推薦表彰、聯合評選全國、全省優秀中國特色社會主義事業建設者104名，感黨恩、聽黨話、跟黨走內化為廣大民營經濟人士政治自覺、思想自覺和行動自覺。
落實重大戰略。按照中央和省委戰略部署，全力助推成渝地區雙城經濟圈建設，牽頭聯合西部9?。ㄊ?、區）工商聯建立泛成渝地區商會聯席會議機制，牽頭成立“川渝民營企業家聯盟”“川渝——粵港澳企業家合作聯盟”等高層次、跨區域合作平臺。連續舉辦2屆“成渝地區雙城經濟圈商會合作峰會”“川渝民營企業家合作峰會”，共同發出成都倡議，引導民營企業站前臺、唱主角，擴大了川渝民營企業“朋友圈”。大力助推民間投資增長，高規格承辦“2019全國工商聯主席高端峰會”，全聯主要領導及35位省部級領導、600余位嘉賓出席活動，簽約項目162個、金額1588億元，實現了省委省政府滿意、全國工商聯滿意、參會民營企業家滿意的目標。大力服務區域經濟發展，高標準承辦“中外知名企業四川行”“民營企業市（州）行”“川商返鄉發展大會”等重大經濟活動10余場次，有力助推區域經濟高質量發展。
——五年來，我們致力于服務重大決策
深入推進調查研究。聚焦“兩個健康”主題，開展系列理論研究、調查研究，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動；累計開展抽樣調查5萬余人次、個別訪談800余人次，完成高質量調研報告120余篇，獲全國工商聯領導批示20余次，省委省政府領導批示50余次，1項成果獲省政府第19次社科獎，77項成果獲全國工商聯一二三等獎，19篇成果獲省委統戰部理論研究、實踐創新獎；《關于推動我省民營經濟高質量發展的建議》等多項調研成果所提對策建議，被省委《關于全面推動高質量發展的決定》、“川13條”等重要政策文件吸納；大力加強民營企業調查系統建設，入庫企業從2017年770家增加到2021年5072家，建設水平綜合排序進入全國前3位。
高質量服務建言資政。累計向全國工商聯、省政協提交團體提案99件，1次被省政府領導領銜辦理，連續5年被省政協列為重點督辦提案，連續5年共6次獲評年度好提案。整理上報重要信息、社情民意和黨外人士建議707條，被中辦國辦、全國政協、全國工商聯、省政協等采用163條。其中，省建筑業商會報送的《關于疫情下為建筑行業民營企業提供政策支持的建議》、眉山市工商聯報送的《關于將鵪鶉列入〈畜禽遺傳資源目錄〉的建議》，引起全國人大、全國政協等高度重視，服務和影響了行業政策、產業發展。2022年，全國人大會議期間，政府工作報告采納了大力實施“萬企興萬村”行動的建議。
著力促進政企溝通。推薦和組織民營企業家，參加高層次黨政部門座談會、征求意見會等20余場次。特別是，2018年在習近平總書記親自主持召開的民營企業座談會上，通威集團董事局主席劉漢元發言，提出優化光伏產業政策、促進清潔能源轉型；在省民營經濟發展大會上，1500余位民營企業家共商全省民營經濟發展大計；20位代表參加全省民營企業家座談會，提出的35條意見建議，得到省委省政府主要領導高度重視，并被納入省委重點督辦事項。
——五年來，我們致力于服務經濟發展
大力開展投資促進活動。充分發揮聯系廣泛優勢，積極開展對外聯絡，著力優化提升民營企業經貿合作層次。承辦第十七屆中國西部國際博覽會“民營企業高質量發展國際合作峰會”，促成集中簽約項目16個、投資總額842億元。指導川商總會組織全球川商發起“我的家鄉我振興”行動倡議，2021年川商在川新開工項目、在川簽約投資項目雙雙突破1000億元。先后組織7批次60余名民營企業家赴美國、德國和香港、澳門等地對接考察、達成合作。
大力營造良好營商環境。堅持把第三方評價作為有效監督手段，持續開展“民營經濟20條”“親清新型政商關系”等政策評價，得到全國工商聯和省委省政府主要領導批示，多項建議被有關部門采納。近3年，萬家民營企業評營商環境四川情況分析報告，得到省委書記等近10位省領導批示，有力促進各地各部門更加重視優化營商環境。
積極提供法律維權服務。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，成立四川省商會人民調解委員會，分級調處矛盾糾紛1572件，發揮了“內行人管行內事、商人糾紛商會解”特色作用，筑牢了民營經濟領域矛盾糾紛化解第一道防線。與省法院、省檢察院、公安廳、司法廳，建立依法保障和促進民營經濟健康發展協作機制；與25家省級部門、35家社會專業機構，共建民營企業法律維權和服務保障體系，推動1288家基層工商聯、商會與838家律所、法律援助機構建立聯系。多方共建法治化營商環境的四川經驗，被全國工商聯高度肯定并推廣。
大力助推信用體系建設。出臺《關于加強民營企業信用體系建設的實施辦法》，在信用修復、檔案完善、信息共享、企業自律等方面精準發力，依法有序指導企業開展信用修復，先后指導13家企業完成信用修復工作。協同發布誠信企業榜單，定期發布四川民營企業誠信報告，探索推進商會誠信建設試點，合力推廣“信易貸”。聯合開展四川省誠信企業（產品）評選表彰活動，挖掘先進事跡、選樹先進典型，傳頌誠信川商“好故事”。創新“課堂+現場+案例+論壇”培訓模式，打造省工商聯誠信教育、誠信引導品牌。
——五年來，我們致力于服務社會民生
積極引導民營企業參與脫貧攻堅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民，打響了一場史無前例、艱苦卓絕的脫貧攻堅戰。在四川這個全國脫貧攻堅的主戰場，我們以“萬企幫萬村”精準扶貧行動為載體，先后組織7.6萬家民營企業、商會與8273個貧困村結對，實施幫扶項目17386個、投入資金106.6億元，惠及130.2萬貧困人口。在結對關系、典型培育、產業增收、督導落實、消費扶貧等方面下足“繡花功夫”，“萬企幫萬村”行動被列入全省打贏脫貧攻堅戰“十大行動”，5家民營企業、5名民營經濟人士獲全國脫貧攻堅獎，連續3年獲省委主要領導肯定性批示。2021年，在全國率先啟動“萬企興萬村”行動，已有3181家企業、商會與2661個村結對共建，建立村新型集體經濟組織1168個，投資產業項目853個、投資額98.7億元，實施消費幫扶4.4億元。
積極引導民營企業參與抗疫斗爭。2020年初，新冠疫情爆發后，我們第一時間發出抗擊疫情倡議書，全省各級工商聯廣泛動員民營企業和商會參與抗疫斗爭，廣大民營企業火速響應，累計捐款捐物近8.5億元。17家商會、33家民營企業獲全國工商聯抗擊新冠疫情“先進商會”“先進民營企業”。同時，我們第一時間組建疫情公益法律服務團，開展法治專題培訓22場，覆蓋4萬余人次。搭建“抗疫助企——企業線上培訓”網絡直播學習平臺，舉辦“疫情挑戰與機遇”系列公益課50余期。開設“川商頭條”——《抗擊疫情、川企在行動》專欄，編發專題報道600余篇，創作發布《時光復蘇》抗疫公益歌曲，展示了四川民營企業家的家國情懷和大愛擔當。
積極引導民營企業參與社會公益。五年來，推動“光彩事業涼山行”活動簽訂產業項目149個，協議投資2037.8億元。組織200多家企業參加“沿著總書記足跡·重走涼山扶貧路”活動。巴中以光彩資金為引子，探索高效使用扶貧資金的經驗被全國工商聯刊發推廣。引導商會和民營企業資助1萬余名困難學生，組織“民營企業招聘周”“金秋招聘月”等活動，向西藏地區推介就業崗位3865個。首次發布《四川省民營企業社會責任報告（2021）》及優秀企業案例，引導民營企業致富思源、回報社會，在助學、就業、救災、創建全國文明城市等領域作出了貢獻。
——五年來，我們致力于服務深化改革
深化商會改革發展。加強省工商聯自身改革，持續推進4大類18項改革舉措落地落實。印發省工商聯所屬商會改革方案，推進民營經濟統戰工作向商會有效覆蓋。成立省工商聯直屬商協會聯合黨委，率先組建百強民營企業黨建聯盟，探索建立“機關總支+商會實體黨委、總支+復合型黨委、流動黨員黨委+單設支部”等多形態的77個黨組織，實現黨建工作“兩個覆蓋”。省建筑業商會、成都江津商會、瀘州溫州商會、樂山進出口商會等4個黨組織，被全國工商聯確定為商會黨建示范單位。圍繞“5+1”現代產業等新組建商會7家，吸納10家經濟類商會為團體會員，組建現代服務業委員會。深入推動“四好”商會建設，75家商會被全國工商聯認定為“四好”商會。建立商會與政府溝通聯絡、商會會長實行輪值等新機制，指導所屬商會完善法人制度，進一步規范商會建設。
夯實基層組織建設。指導市（州）工商聯完成換屆，選好配強市（州）工商聯班子。持續推進“五好”縣級工商聯建設，開展“一個設立五個有”回頭看，133家縣級工商聯、累計260家（次）被全國工商聯認定為“五好”。持續召開組織建設工作會議、主席書記高級研修班、商會會長秘書長培訓班等，有效提升基層工商聯和所屬商會能力水平。深入推進“網上工商聯”系統建設，啟動優秀民營企業、優秀民營企業家人才庫建設工作，累計填報相關信息數據8萬余條。
推進企業改革創新。全面落實國務院《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》，打造“1+N”發布體系，實施“百強民營企業精準培育計劃”和“中小企業專精特新培育計劃”，印發《關于推進民營企業轉型升級的指導意見》《關于推進民營企業并購重組的指導意見》，成立四川省商會上市與并購服務中心，推動民營企業提檔升級。截止2021年，民營科技型中小企業14656家、占全省99.7%，民營國家級“專精特新”小巨人企業151家，占全省72.9%。
著力抓試點探路子。開展“兩個健康”示范區建設，召開啟動大會，在達州市、宜賓市、樂山市和新津區、瀘縣、鄰水縣6個市（州）、縣（市、區）開展試點示范，探索“兩個健康”政策體系、指標體系、評價體系，助力地方經濟社會發展。務實推動全省工商聯系統開展轉職能、轉方式、轉作風“三轉”實踐活動，政治型、學習型、事業型、創新型、效率型、服務型“六個機關”建設取得實質進步，全國工商聯主要領導給予充分肯定。持續推進機關規范化建設，先后修訂、新建各類制度規范67項，機關內控制度、重點工作督查機制等落地生根、成效明顯。
特別是這五年來，省工商聯多項探索實踐創造了全國工商聯系統4個第一、2個唯一和5個率先。4個第一是：2017年推動4267家民營企業、商協會結對幫扶4119個貧困村，結對數量位列全國工商聯系統第一；2020年省工商聯調研成果獲獎數量居全國工商聯系統第一；2020年引導民營企業抗擊疫情、復工復產做法，獲評全國工商聯2020年度“創新中國”最佳案例第一位；2021年成立全國第一個“百強民營企業黨建聯盟”。2個唯一是：2020年民營企業法律維權服務中心實踐探索，被中央統戰部評為“實踐創新十佳案例”，成為全國工商聯系統唯一獲獎單位；2021年全面構建民營企業法律維權服務“一張網”，成為全國工商聯系統唯一代表，在全國“檢察開放日”上接受專題訪談。5個率先是：2019年在全國率先探索成立“上市與并購服務中心”；2019年在全國率先出臺《關于學習貫徹習近平總書記重要講話精神 推進靠前服務的實施意見（試行）》；2020年在全國率先編撰發布《四川民營企業綠色發展報告》；2020年在全國率先出臺促進民營企業轉型升級和并購重組的指導意見；2021年在全國率先印發《關于開展“萬企興萬村”行動的實施意見》。
各位代表、同志們，回顧過去五年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績，是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下取得的，凝結著省委省政府的關心重視，凝結著全國工商聯和省委統戰部的有力指導，凝結著社會各界的廣泛支持，凝結著廣大民營企業家的艱苦努力，凝結著工商聯系統的辛勤汗水。在此，我代表十一屆執行委員會，向長期關心支持工商聯事業發展的全國工商聯、省委、省人大、省政府、省政協及有關部門、社會各界，表示衷心的感謝！向廣大民營經濟人士、各級工商聯干部職工，特別是已經離開工商聯工作崗位的老領導、老同志，致以崇高的敬意！
五年砥礪實踐，我們對堅持和加強黨的領導有了更深體悟，對做好民營經濟統戰工作有了更深認識，對服務民營經濟發展有了更多思考。
我們深刻感悟到，只有堅持和加強黨的領導，才能把穩工商聯工作“方向舵”。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是民營經濟健康發展的根本保證。五年里，我們深入學習習近平總書記關于“兩個健康”的重要論述，團結引領廣大民營經濟人士愛黨、愛國、愛社會主義，始終與黨同心同德、與人民同向同行，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們更加深刻認識到，堅持中國共產黨的領導是工商聯工作得以前進、組織得以壯大、事業得以發展的方向指引和政治基礎。新的趕考路上，我們必須堅持政治立場、政治標準，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工商聯各項工作，確保黨中央大政方針指向哪里，工商聯就學習領會到哪里，不折不扣地貫徹落實。
我們深刻感悟到，只有融入和服務中心大局，才能提升工商聯工作“貢獻率”。黨委、政府的中心大局，是工商聯發揮橋梁、紐帶和助手作用的根本著力點。五年里，我們大抓民營經濟統戰工作，大力建言獻策、參政議政，宣傳教育、建設隊伍，促進投資、優化環境，培育企業、壯大產業，用實際行動處理好“一隅”和“全局”的關系。我們更加深刻認識到，工商聯只有高質量服務中心大局，在助力地方經濟社會發展中更好發揮作用，才能贏得黨委政府更多重視、更大支持，才能形成工商聯“有為”與“有位”的良性循環。新的趕考路上，我們必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺把工商聯工作擺到全省經濟社會發展大局中去謀劃和推進，確保省委省政府重大部署到哪里，工商聯工作就跟進到哪里，抓細抓實、有為有位。
我們深刻感悟到，只有圍繞和促進“兩個健康”，才能種好工商聯工作“責任田”。習近平總書記強調，促進“兩個健康”是新時代民營經濟統戰工作的主題。五年里，我們緊緊圍繞這一主題，統籌做到代表人士思想政治引領、服務民營經濟發展“兩手抓、兩促進”。一方面大力實施民營經濟人士健康成長促進計劃、不斷優化“兩支隊伍”結構，另一方面助力民營企業轉型升級和高質量發展，促進“兩個健康”邁上了新的更高臺階。我們更加深刻認識到，助力全省民營經濟增總量、擴規模、提質效，才能無愧職責使命，不負黨的信任和囑托。新的趕考路上，我們必須堅持立足本職、突出主業，確保“兩個健康”的職責任務在哪里，工作思路和舉措就跟進到哪里，聚焦主責、干好主業。
我們深刻感悟到，只有貼近和根植民營企業，才能畫出工商聯工作“同心圓”。習近平總書記強調，工商聯等組織要深入民營企業了解情況，積極反映企業生產經營遇到的困難和問題，支持企業改革創新。五年里，我們始終牢記這一囑托，堅持把為企業服務深深根植于思想中、全面落實到行動上，聚焦民營經濟人士關心關注的重大熱點難點問題，一以貫之獻良策、謀實招，一心一意搭平臺、促交流，一往無前聚資源、助發展，書寫了為民營企業鼓與呼的合格答卷，匯聚了聚沙成塔、集腋成裘的團結奮進力量，擦亮了情系民企、心系民生的社會服務品牌。我們更加深刻認識到，民營經濟人士始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量，是全面建設社會主義現代化四川不可或缺的生力軍。新的趕考路上，我們必須堅持貼近企業、強化服務，確保民營企業和民營企業家的呼聲困難在哪里，工商聯工作就及時深入到哪里，出謀劃策、排憂解難。
我們深刻感悟到，只有敢于和善于改革創新，才能激發工商聯工作“動力源”。改革創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個組織永葆生機的活力源泉。五年里，我們深化工商聯所屬商會改革，積極破解商會工作、黨建工作“兩張皮”難題，探索建設政治強、經濟強“雙強”商會；創建四川省工商聯標準化工作委員會，以標準引領民營經濟質量變革、效率變革、動力變革。我們更加深刻認識到，改革一直在路上，深化改革永無止境，民營企業家有新的期盼，工商聯就要有新的舉措。只有把服務工作搞上去，才能提升民營企業家的方向感、認同感、歸屬感、榮譽感和獲得感。新的趕考路上，我們必須堅持向改革要動力、向創新要活力，確保痛點堵點難點在哪里，改革創新就推進到哪里，敢闖敢干、先行先試。
回望來路，在全省工商聯事業發展欣欣向榮的同時，我們也清醒地看到民營經濟“三期疊加”特征給我們工作提出了新要求、帶來了新挑戰。民營經濟進入轉型升級關鍵期，如何指導民營企業堅持科技創新牽引，推動產業數字化，促進民營經濟做大規模、做優結構、做強實力，是省委工作會議提出的重要命題。民營企業家進入新老交替代際傳承期，如何推進新老民營企業家接續發展，促進新一代民營企業家健康成長，是我們必須思考的現實問題。民營經濟統戰工作進入改革攻堅期，工作內容、方法機制等都發生了深刻變化，如何與時俱進實現全覆蓋、畫好更大“同心圓”，是我們面臨的重大考題。在這些困難挑戰面前，我們專業知識儲備不足、工作手段創新不夠、工作作風有待改進。我們必須勇擔使命、無懼艱難，著眼新時代、立足新起點、展現新作為，以扎扎實實的奮斗作出無愧于時代的更大貢獻。
今后五年工作建議
各位代表，同志們：
時代是出卷人，我們是答卷人，廣大民營企業家是閱卷人。當前，我們已經踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，正向著實現第二個百年奮斗目標奮勇前進。我們迫切需要回答“工商聯干什么？怎么干？干成什么樣？”的時代命題，在書寫新時代“兩個健康”答卷中取得更加優異的成績。
——牢記總書記囑托，矢志不渝向前進。黨的十八大以來，習近平總書記對民營企業和民營企業家關懷備至，充分體現了黨中央明確的、一貫的對民營經濟發展的高度重視與堅定支持。2018年11月，習近平總書記親自主持召開民營企業座談會，重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，指出“民營企業和民營企業家是我們自己人”。2020年7月，習近平總書記又親自主持召開企業家座談會，指出市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。2022年6月，習近平總書記親臨眉山、宜賓等地考察，走進民營企業——極米光電公司，重點了解企業加強自主創新、當地支持民營經濟發展和出臺紓困幫扶政策等情況。7月29日，習近平總書記在中央統戰工作會議上強調，要促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，幫助踐行新發展理念、弘揚企業家精神，做合格的中國特色社會主義事業建設者。習近平總書記始終關心民營企業家隊伍建設，始終牽掛民營企業冷暖安危，始終堅定不移支持民營經濟發展?？倳浀?/span>諄諄教誨、殷殷囑托，讓民營企業家吃下了定心丸，為民營企業發展指明了方向、鼓足了干勁，為民營企業走向更加廣闊舞臺注入了堅定信心。
——落實工作總要求，對標高線干工作。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央統戰工作會議精神，按照省委“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，運用好省委統戰部“4321”工作法，緊扣“兩個健康”工作主題，堅持“三性”統一，落實“四會”要求，把助力拼經濟、搞建設、穩大盤作為工商聯擔當作為的高線工作，以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，不斷提高服務質量、拓展服務領域、創新服務方式，以“嚴”的作風、“實”的舉措、“拼”的狀態，為治蜀興川再上新臺階貢獻更大力量。
——堅持工作總方針，攜手同心踏征程。黨中央提出了“信任、團結、服務、引導、教育”的“十字方針”，為我們做好新時代民營經濟人士工作提供了理念指引、方法指導和工作范疇。全面貫徹好“十字方針”，必須堅持把“信任”作為前提基礎，引導和促進全社會把民營企業和民營企業家當“自己人”，真正做到思想上認同、情感上信賴、工作上依靠。必須堅持把“團結”作為本質要求，不斷鞏固擴大政治共識，尋求最大公約數、畫出最大同心圓，實現大團結大聯合。必須堅持把“服務”作為價值體現，圍繞民營企業生存發展提供支持、反映訴求、加強指導，幫助解決實際困難。必須堅持把“引導”作為主要路徑，引導民營經濟人士感黨恩、聽黨話、跟黨走，樹立正確的國家觀、法治觀、事業觀、財富觀。必須堅持把“教育”作為常態要求，不斷筑牢理想信念，不斷深化世情黨情國情教育，不斷提高民營企業家綜合素質。
——錨定工作總目標，勇毅前行作貢獻。新時代賦予了工商聯新的使命，我們是黨委政府的橋梁、紐帶和助手，也是“民營經濟人士之家”的建設者、經營者、管理者。我們必須與時俱進，樹好新時代工商聯的新樣子，讓工商聯更有戰斗力、更有凝聚力、更有影響力。要建設有高度的工商聯，始終堅守政治建設的高位，心系兩個大局、胸懷國之大者、對標省之要事，把牢政治方向、弘揚優良傳統、培育時代新人，把民營企業家團結凝聚在黨的周圍，不斷增強發展定力和信心。要建設有深度的工商聯，發揮組織、界別和工作優勢，深入調查研究，鼓勵引導廣大民營經濟人士有序參與政治生活和社會事務，建諍言、獻良策。要建設有溫度的工商聯，馳而不息改進工作作風、下沉工作力量，實施靠前服務、精準服務、集成服務和暖心服務，打造溫暖的民營企業之家。要建設有廣度的工商聯，織密組織體系，延伸工作手臂和觸角，建設與“面向所有民營企業和民營經濟人士”要求相匹配的組織網絡。要建設有力度的工商聯，發揚釘釘子精神，工作上拉滿弓、落到點，更加有力地服務企業、促進發展，做到干一件事成一件事。要建設有尺度的工商聯，帶頭構建親清新型政商關系，做到親不逾矩、清不遠疏、有為且有畏，爭作清正廉潔的模范表率。
當前，國際環境更趨復雜嚴峻，新冠肺炎疫情反復沖擊，我國經濟發展環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，民營經濟面臨許多困難和挑戰。對此，中央和省委高度重視、十分關心。國家層面，中央經濟工作會議、中央政治局會議、全國穩住經濟大盤電視電話會議先后召開，研究出臺了助企紓困、擴大投資、提振消費等一系列政策舉措，著力穩增長穩市場主體保就業。我省層面，省第十二次黨代會、省委工作會議陸續召開，推動總書記重要指示精神一件一件落地見效，全力以赴拼經濟搞建設，特別提出要研究大力發展民營經濟，持續激發經濟發展活力。廣大民營企業要堅定信心，在拼經濟搞建設、助力“兩穩一保”中擔當重任、多作貢獻；全省工商聯系統要把“拼經濟”擺在最突出位置，堅持高線工作標準，做到不折不扣和創造性貫徹落實相結合，研究制訂工作量化指標，把總書記的深切關懷和省委的戰略部署轉化為奮進力量、自覺行動和美好現實。
第一，舉旗定向強引領，做到政治上忠誠可靠。一是強化思想引領。全面貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會精神，把廣大民營企業和民營企業家思想統一到黨中央和省委決策部署上來。加強宣傳教育陣地建設，統籌用好紅色資源、企業資源，突出世情黨情國情和“四史”教育，打造一批理想信念教育的精品基地。突出加強意識形態工作，在關鍵時間、重點領域做好針對性引導。二是強化黨建引領。充分發揮總商會黨委職能，全面加強所屬商會黨建工作，大力推進“兩個覆蓋”攻堅行動，構建“直屬商會+異地商會+黨建聯盟”多元組織網絡，引領和助推民營經濟高質量發展。加強民營企業黨建工作指導，大力開展黨建業務培訓，建立一批黨建聯系點、黨建示范點，引領和推動企業黨建、企業文化融合發展。三是強化隊伍引領。建立完善民營經濟代表人士日常聯系、培養、評價機制，按照“三強一好”標準，選好用好民營經濟代表人士，加大對代表人士的推薦，優化代表人士隊伍結構，著力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的四川民營企業家隊伍。四是強化責任引領。推動“萬企興萬村”行動向縱深發展，引導民營企業嚴守耕地紅線、保護好產糧寶地，讓鄉村振興、農民增收和企業發展同頻共振。抓好“民企高校攜手促就業行動”落實，引導民營企業在吸納大學生就業方面更有作為。加強對民營企業參與公益慈善的分類指導，引導民營企業參與光彩事業，促進更好履行社會責任，做好全省公益慈善項目交流展示工作。
第二，縱橫延伸強基礎，做到組織上有效覆蓋。一是建設“網格”工商聯。注重條塊結合，著力構建“網格化”組織體系。加強基層工商聯建設指導，扎實推進“五好”縣級工商聯建設，開展互學互促活動。推進“兩個健康”示范點建設，探索“兩個健康”工作四川路徑。二是建設“智慧”工商聯。開發“智慧工商聯”平臺，與全國工商聯“網上工商聯”、四川政務信息系統、省委統戰部數字統戰平臺互聯互通；加強省、市、縣工商聯PC端三級聯動，打造一體化、標準化工作格局；構建聯系工商聯執委、所屬商會及會員企業的APP端紐帶，實現精準高效地開展教育、引導和服務。三是建設“立體”工商聯。堅持“上下左右”四向發力，構建工作大格局。對上做好銜接，積極爭取全國工商聯、省委省政府支持。對下做好服務，到企業、到商會、到市縣多調研、勤服務。向左尋求合作，加強與政府職能部門協同聯動，形成工作合力。向右學習先進，在對標中學習思路、學習方法，結合實際謀劃推動工作。
第三，躬身實踐強能力，做到發展上多作貢獻。一是聚焦中心大局，積極建言資政。堅持以上率下的調查研究作風，建立大學習大調研工作機制，提升服務民營經濟的本領。用好三維一體的參政議政渠道，通過政黨協商服務省委省政府決策，通過政協提案反映民營企業關心關注的重大問題，通過社情民意、黨外人士意見建議及時反映熱點難點問題，為企業發聲、為黨委政府建言。二是聚焦成渝戰略，奮力協作共進。引導商會、民營企業積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，與重慶工商聯協作辦好商會合作峰會、川渝民營企業家合作峰會，建好川渝民營企業家聯盟，開展項目推介、企業對接，促進優質企業集聚成鏈、優勢產業集群發展。三是聚焦優勢產業，培育一流企業。以特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，著力培育一批有影響力的領軍企業和領軍企業家，帶領企業立足中國、放眼世界，奮力拼搏、力爭一流，實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展，爭取更多民營企業進入中國500強、世界500強，進一步擦亮“川商”金字招牌。四是聚焦雙碳目標，著力綠色發展。以新能源、電子信息等產業為切入點，大力實施新興產業培育，推動綠色制造、打造綠色工廠、培育綠色產品、打造綠色供應鏈，帶動民營企業走高端化、智能化、綠色化并進發展道路。五是聚焦科技創新，塑造高精尖特。持續深化“1+N”發布引導體系，高質量發布藍皮書和營業收入、科技創新等榜單，引導傳統產業技術改造和轉型升級。協同實施“專精特新”培育計劃，選好尖子、育好苗子、打好底子，大力推動科技創新、關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢，搶占未來發展制高點。六是聚焦開放合作，多方搭臺發力。創新拓展小微企業專屬融資等服務，更好支持制造業企業發展。協作辦好“中外知名企業四川行”“西博會”等活動，更好支持企業參與“十四五”規劃關鍵領域、重點行業投資。支持民營企業大力拓展對外經貿，參與“一帶一路”峰會、中非民營經濟合作論壇等活動，助力培育對外合作的新增長點。七是聚焦營商環境，推動持續優化。構建雙向聯通的政策服務體系，加大政策宣講力度，推動編制和制定涉企政策時，廣泛聽取民營企業家意見。開展民營企業評營商環境，讓企業說真話、講實情，讓“民營企業評”成為營商環境評價的重要指標。
第四，改革創新強品牌，做到建設上走在前列。一是創新工作機制。強化擔當意識、創新意識、數據意識，辦好“溝通協商面對面”活動，創新方式常態化聽取訴求、解決困難、促進發展。建好“民營經濟人士之家”，發揮各類企業委員會作用，依托商會擴大幫扶覆蓋面，提升對個體工商戶的關注度。二是深化商會改革。落實工商聯所屬商會改革部署，清理整頓規范一批、改革創新提高一批、大力培育發展一批所屬商會。探索創新商會治理和運行模式，加強行業商會分類指導，進行個別畫像、分級管理，打造更多高水平商會。圍繞我省現代產業體系，積極培育全產業鏈商會和商會聯盟。以異地商會黨建歸口管理為契機，進一步理順異地商會與工商聯之間的關系。采取有效措施積極發展會員，不斷擴大會員規模，力爭5年內全省工商聯會員企業數量達到20萬戶。三是打造品牌優勢。抓好民營企業家“選育管用”、民營企業法治服務等品牌工作，抓好民營經濟研究院、民營企業家學院、省商會上市與并購服務中心、民營企業法律維權服務中心等平臺建設，進一步打造全省工商聯系統優勢品牌。抓好涉案企業合規第三方監督評估工作，推動指導民營企業加快建立健全現代企業制度。四是實施前瞻引領。適應新時代工商聯現代化建設要求，圍繞提升思想政治引領力、組織團結凝聚力、企業發展促進力、參政議政建言力、商業文明養成力、社會治理協同力、組織運行保障力，適時發布創新工商聯、創新商會、創新企業等案例，開創市州有品牌、商會有特色的工作局面，提升工商聯工作質效。
第五，堅守底線強約束，做到交往上親而又清。一是拓展溝通渠道。加強與各職能部門聯系溝通，推動建立由工商聯組織民營企業參加部門政企交流活動機制。加強對直屬商會指導，推動直屬商協會活動向非會員企業、縣域中小微企業拓展，擴大聯系覆蓋面。積極參加各地黨委政府主辦的各類經貿促進活動，積極參加地方工商聯、直屬商協會和民營企業舉辦的會議、活動。二是廣泛聯誼交友。更好發揮商會經濟性、群眾性特點，組織開展論壇、研討、沙龍，增強工作吸引力。充分發揮直屬商會載體作用，圍繞重大戰略、重大政策、重要機遇開展調研考察、交流學習等活動，增強直屬商會活力。支持跨行業、跨區域聯誼活動，主動提供商務考察、學習培訓、交流合作等幫助。三是嚴守廉潔底線。堅持挺紀在前，從嚴要求各級工商聯干部自覺講廉潔、守底線，清白做人、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，努力建設風清氣正的和諧機關；引導民營企業家自我約束、自我監督，不唯利、不違法、不圍獵，不越底線、不觸紅線、不碰高壓線。堅持文化感召，推動工商聯系統堅定文化自信，大力傳承弘揚中華優秀傳統文化，注重家庭家教家風建設，在守護精神家園中涵養現代商業文明。堅持親而又清，強化正面清單引導，克服不敢“親”的顧慮，增強主動“清”的自覺，構建四川工商聯與民營企業“親上加清”的生動局面。
各位代表、同志們！金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程?；赝^去，我們倍感振奮。放眼未來，我們滿懷信心！站在新的歷史起點，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委決策部署，擔當新使命、奮進新征程，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化四川新篇章而努力奮斗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
責任編輯：牛培丹
